第62章(第4/6页)
太大,她光是为了把一条鞭法推行下去就已耗尽心力,实在没有余力再去调整,加上走得突然,这些未竟之事便都成了遗恨。
如今皇帝要从川南开铜矿铸铜钱,恰是一条对症的良方。
若能把铜矿握在朝廷手里增加铜钱铸造,便能慢慢减轻对白银的依赖,铜钱虽不如白银便利,却胜在朝廷可以自行掌控铸量,不受海外贸易的制约。
张居正理清思绪,便铺开纸笔写回信。
先将辽东局势和她的判断写了,又说到陕西清丈田亩的进展。
张懋修与毕自严等人在陕西干得有声有色,前后调换了数十名官员,皆是那些与豪强有勾连的、占着位子不干事的或是年老昏聩难当大任的,腾出来的位子都从那些在京察中表现突出的循吏中选拔补上,不拘资历只看实绩,又在陕西各乡各里设了监察小组,由那些在当地有威望的正直之人充任,专盯政令执行。
说完这些,张居正才提起一条鞭法的弊端。
一条鞭法将田赋、徭役、杂税合为一条按亩征银,本意是简化税制杜绝层层加派,可地方官府在折算银两时往往高估粮价、低估银价,百姓交的银子比实际该交的多出了许多。
豪绅大户田多却按丁纳银,贫民丁多无田也要按丁纳银,看似公平实则苦乐不均。
朝廷收了银子之后到地方采买粮食时粮价波动无常,丰年粮贱银子花不出去,歉年粮贵银子不够花,也会徒增损耗。
张居正提出了三条针对性的修正之策。
其一,核定折价。各府县每年的粮银折价由布政使司统一核定公示于众,不许地方官私下加价,违者以贪墨论处。
其二,摊丁入亩。将丁银并入田赋按亩征收,田多的多交,田少的少交,无田的不交,如此既可增加朝廷总收入,又能让贫民喘一口气。
其三,粮银双轨。在交通不便的偏远州县允许百姓以粮抵银,按当年的核定折价折算,既免了百姓卖粮换银的损耗,又充实了地方常平仓的储备。
她写完后从头至尾看了两遍,总觉得言犹未尽,又提笔在末尾加了一段。
这些日子陕西那边官员上下换了一轮,监察也渐入正轨,陛下若有意试行摊丁入亩,陕西便是现成的试验地。那地方刚经过清查田亩,地籍是新造的不怕豪绅隐匿,各级官员多是新换的不会阳奉阴违,监察也比别处更严些,即便有人想从中作梗也有法子治他。
信写到这里已是洋洋洒洒十余页,张居正只觉腹中饥饿,抬头看窗外天色竟已全黑了,才发觉自己只顾写信连晚膳都忘了。
她接过宫女递来的热帕子擦了擦手,吃了半碗粳米粥并几样清淡小菜,又拿起那封信从头至尾看了一遍,确认没有疏漏才将信封好交给陈栩。
“让人快马送往川南,越快越好。”
陈栩领了信退下。
张居正走到窗前推开窗扇,望着那轮缺了一角的月亮,心里翻来覆去地想着摊丁入亩的事。
前世若是能有皇帝这般从地方到中央、从军队到财政的全面支持,她何至于把一条鞭法推行得那般艰难?何至于留下那么多遗憾?
翌日一早,张居正便召了方从哲等阁老并工部、户部、兵部三部尚书到文华殿议事,将皇帝要从川南开铜矿的打算说了,又把自己修正一条鞭法的几条措施提了出来,让他们逐条议论。
方从哲听罢,捋着胡须缓缓开口:“摊丁入亩之事,臣以为可行。只是此事牵涉甚广,不可一蹴而就,娘娘既说先在陕西试行,臣以为甚妥,先看一两年成效,若无大碍再逐步推往他省。”
刘一燝却有些不以为然:“娘娘所虑固然周全,但摊丁入亩毕竟与祖宗成法不合。一条鞭法已是万历年间才行的新法,如今又要改,只怕朝中物议难平。且豪绅大户田多,摊丁入亩便是要他们多交银子,这些人岂肯善罢甘休?”
张居正看了他一眼,道:“刘阁老,祖宗成法也要因时而变。《周礼》田赋之法,有田则有赋,有丁则有役,田丁分征是
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如今皇帝要从川南开铜矿铸铜钱,恰是一条对症的良方。
若能把铜矿握在朝廷手里增加铜钱铸造,便能慢慢减轻对白银的依赖,铜钱虽不如白银便利,却胜在朝廷可以自行掌控铸量,不受海外贸易的制约。
张居正理清思绪,便铺开纸笔写回信。
先将辽东局势和她的判断写了,又说到陕西清丈田亩的进展。
张懋修与毕自严等人在陕西干得有声有色,前后调换了数十名官员,皆是那些与豪强有勾连的、占着位子不干事的或是年老昏聩难当大任的,腾出来的位子都从那些在京察中表现突出的循吏中选拔补上,不拘资历只看实绩,又在陕西各乡各里设了监察小组,由那些在当地有威望的正直之人充任,专盯政令执行。
说完这些,张居正才提起一条鞭法的弊端。
一条鞭法将田赋、徭役、杂税合为一条按亩征银,本意是简化税制杜绝层层加派,可地方官府在折算银两时往往高估粮价、低估银价,百姓交的银子比实际该交的多出了许多。
豪绅大户田多却按丁纳银,贫民丁多无田也要按丁纳银,看似公平实则苦乐不均。
朝廷收了银子之后到地方采买粮食时粮价波动无常,丰年粮贱银子花不出去,歉年粮贵银子不够花,也会徒增损耗。
张居正提出了三条针对性的修正之策。
其一,核定折价。各府县每年的粮银折价由布政使司统一核定公示于众,不许地方官私下加价,违者以贪墨论处。
其二,摊丁入亩。将丁银并入田赋按亩征收,田多的多交,田少的少交,无田的不交,如此既可增加朝廷总收入,又能让贫民喘一口气。
其三,粮银双轨。在交通不便的偏远州县允许百姓以粮抵银,按当年的核定折价折算,既免了百姓卖粮换银的损耗,又充实了地方常平仓的储备。
她写完后从头至尾看了两遍,总觉得言犹未尽,又提笔在末尾加了一段。
这些日子陕西那边官员上下换了一轮,监察也渐入正轨,陛下若有意试行摊丁入亩,陕西便是现成的试验地。那地方刚经过清查田亩,地籍是新造的不怕豪绅隐匿,各级官员多是新换的不会阳奉阴违,监察也比别处更严些,即便有人想从中作梗也有法子治他。
信写到这里已是洋洋洒洒十余页,张居正只觉腹中饥饿,抬头看窗外天色竟已全黑了,才发觉自己只顾写信连晚膳都忘了。
她接过宫女递来的热帕子擦了擦手,吃了半碗粳米粥并几样清淡小菜,又拿起那封信从头至尾看了一遍,确认没有疏漏才将信封好交给陈栩。
“让人快马送往川南,越快越好。”
陈栩领了信退下。
张居正走到窗前推开窗扇,望着那轮缺了一角的月亮,心里翻来覆去地想着摊丁入亩的事。
前世若是能有皇帝这般从地方到中央、从军队到财政的全面支持,她何至于把一条鞭法推行得那般艰难?何至于留下那么多遗憾?
翌日一早,张居正便召了方从哲等阁老并工部、户部、兵部三部尚书到文华殿议事,将皇帝要从川南开铜矿的打算说了,又把自己修正一条鞭法的几条措施提了出来,让他们逐条议论。
方从哲听罢,捋着胡须缓缓开口:“摊丁入亩之事,臣以为可行。只是此事牵涉甚广,不可一蹴而就,娘娘既说先在陕西试行,臣以为甚妥,先看一两年成效,若无大碍再逐步推往他省。”
刘一燝却有些不以为然:“娘娘所虑固然周全,但摊丁入亩毕竟与祖宗成法不合。一条鞭法已是万历年间才行的新法,如今又要改,只怕朝中物议难平。且豪绅大户田多,摊丁入亩便是要他们多交银子,这些人岂肯善罢甘休?”
张居正看了他一眼,道:“刘阁老,祖宗成法也要因时而变。《周礼》田赋之法,有田则有赋,有丁则有役,田丁分征是
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