第58章(第4/6页)
几个豪强、撤几个贪官是远远不够的。
朱笑笑在米脂县这些日子走乡串户，亲眼见了那些佃户过的什么日子。
一家人挤在四面透风的土坯房里，全部家当不过一口铁锅两床破被，一年到头打下的粮食倒有七八成交了租子，余下的连糠菜都掺不匀，孩子们饿得皮包骨头，挺着个大肚子蹲在墙根下晒太阳，眼神空洞，连哭闹的力气都没有。
他问那些佃户为何不去别处谋生，回答他的只是一片茫然的沉默，祖祖辈辈都在这片土地上刨食，离了地他们还能去哪儿？
去县城做工没人要，去边镇投军没人引荐，便只有年复一年地给地主扛活，把血汗和性命一起熬干了，填进那永远也填不满的地租窟窿里。
朱笑笑站在光秃秃的田地边沉默了很久，这世道从根子上便歪了，土地都捏在少数人手里，佃户们便只能世世代代替人做牛做马，永无翻身之日。
要想让这些人真正活出个人样来，便不能只满足于杀几个艾万有、发还几亩田，得让土地能够流动起来，让佃户也有机会拥有自己的田地，让那些盘踞在土地上的吸血虫再也不能趴着吸个没完。
他当夜便在行在的油灯下铺开纸笔，给皇后写信。
信中先将艾万有一案的始末简略说了，接着便全是他对陕西土地问题的看法和构想。
朱笑笑提出的法子说来也简单。
清查隐田，凡豪强大户隐占不报的田产一律充公，抗拒不交者以抗旨论。
核定地租，每亩地租不得超过年产的三成，违者许佃户赴官府首告，查实后地主加倍罚银。
官田授佃，将查抄充公的田产由官府统一授给无地农户耕种，每户授田三十亩，免租五年，五年后按年产一成纳粮，永不追加。
凡连续耕种十年以上且按时纳粮者，所授之田即归其永业，许其传之子孙。另设农官专司劝课农桑，每县设农官一人，由朝廷选派通晓农事者充任，专管推广新式农具、引进耐旱作物、督修水利诸事，不受地方官府节制，直接向户部奏报。
这些法子放在后世或许不算什么新奇的主意，可在这大明朝的陕西却是实打实的石破天惊之举。
清查隐田便要得罪那些隐匿田产的豪强大户，核定地租便要断了地主们的财路，官田授佃更是要从根本上动摇千百年来土地兼并的根基。
朱笑笑知道这些政策一旦施行，势必会掀起一场远比大同查抄晋商更加猛烈的风暴。
那些人不会坐以待毙，他们会用尽一切手段反扑，从朝堂到地方，从明面上的弹劾到暗地里的煽动，甚至不排除有人会铤而走险勾结流寇兴风作浪。
可若是不动，陕西这烂根子便永远也治不好，年年赈灾年年饥荒，银子粮米流水价地拨下去，到头来肥了的不过是艾万有之流的肚肠，真正的百姓依旧在饿死的边缘挣扎。
既然穿成了这个皇帝，既然坐在了这个位子上，便不能装作看不见。
他将信封好交给骆养性，命锦衣卫日夜兼程送往京城，信中只说这些法子是他这些时日在陕西乡间亲眼所见、亲耳所闻之后反复斟酌才定下来的，皇后若有不同见解尽管畅所欲言，不必顾忌。
末尾的小脸上两只眼睛瞪得溜圆，嘴巴抿成一条线，一副如临大敌的模样。
此事关乎陕西千万百姓生计，非朕一人之意气，望卿助朕。
张居正看到这句，当即放下信笺，结合皇帝的意思，提笔写下了构思多时的几条政策。
其一，清丈田亩，以鱼鳞图册为底本，逐县逐乡重新勘定田界，凡被豪强侵占的民田一律发还原主，无主之地则分给无地农户耕种，免租三年。
其二，整顿卫所，将那些被军官私占的军屯田亩收回，分给军户自行耕种，每年只需缴纳定额的军粮，余者归己，不再受军官盘剥。
其三，设立常平仓，丰年时官府以市价收粮，歉年时以平价粜出，平抑粮价，防止豪绅囤积居奇。
其四，鼓励垦荒，凡新开垦
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朱笑笑在米脂县这些日子走乡串户，亲眼见了那些佃户过的什么日子。
一家人挤在四面透风的土坯房里，全部家当不过一口铁锅两床破被，一年到头打下的粮食倒有七八成交了租子，余下的连糠菜都掺不匀，孩子们饿得皮包骨头，挺着个大肚子蹲在墙根下晒太阳，眼神空洞，连哭闹的力气都没有。
他问那些佃户为何不去别处谋生，回答他的只是一片茫然的沉默，祖祖辈辈都在这片土地上刨食，离了地他们还能去哪儿？
去县城做工没人要，去边镇投军没人引荐，便只有年复一年地给地主扛活，把血汗和性命一起熬干了，填进那永远也填不满的地租窟窿里。
朱笑笑站在光秃秃的田地边沉默了很久，这世道从根子上便歪了，土地都捏在少数人手里，佃户们便只能世世代代替人做牛做马，永无翻身之日。
要想让这些人真正活出个人样来，便不能只满足于杀几个艾万有、发还几亩田，得让土地能够流动起来，让佃户也有机会拥有自己的田地，让那些盘踞在土地上的吸血虫再也不能趴着吸个没完。
他当夜便在行在的油灯下铺开纸笔，给皇后写信。
信中先将艾万有一案的始末简略说了，接着便全是他对陕西土地问题的看法和构想。
朱笑笑提出的法子说来也简单。
清查隐田，凡豪强大户隐占不报的田产一律充公，抗拒不交者以抗旨论。
核定地租，每亩地租不得超过年产的三成，违者许佃户赴官府首告，查实后地主加倍罚银。
官田授佃，将查抄充公的田产由官府统一授给无地农户耕种，每户授田三十亩，免租五年，五年后按年产一成纳粮，永不追加。
凡连续耕种十年以上且按时纳粮者，所授之田即归其永业，许其传之子孙。另设农官专司劝课农桑，每县设农官一人，由朝廷选派通晓农事者充任，专管推广新式农具、引进耐旱作物、督修水利诸事，不受地方官府节制，直接向户部奏报。
这些法子放在后世或许不算什么新奇的主意，可在这大明朝的陕西却是实打实的石破天惊之举。
清查隐田便要得罪那些隐匿田产的豪强大户，核定地租便要断了地主们的财路，官田授佃更是要从根本上动摇千百年来土地兼并的根基。
朱笑笑知道这些政策一旦施行，势必会掀起一场远比大同查抄晋商更加猛烈的风暴。
那些人不会坐以待毙，他们会用尽一切手段反扑，从朝堂到地方，从明面上的弹劾到暗地里的煽动，甚至不排除有人会铤而走险勾结流寇兴风作浪。
可若是不动，陕西这烂根子便永远也治不好，年年赈灾年年饥荒，银子粮米流水价地拨下去，到头来肥了的不过是艾万有之流的肚肠，真正的百姓依旧在饿死的边缘挣扎。
既然穿成了这个皇帝，既然坐在了这个位子上，便不能装作看不见。
他将信封好交给骆养性，命锦衣卫日夜兼程送往京城，信中只说这些法子是他这些时日在陕西乡间亲眼所见、亲耳所闻之后反复斟酌才定下来的，皇后若有不同见解尽管畅所欲言，不必顾忌。
末尾的小脸上两只眼睛瞪得溜圆，嘴巴抿成一条线，一副如临大敌的模样。
此事关乎陕西千万百姓生计，非朕一人之意气，望卿助朕。
张居正看到这句，当即放下信笺，结合皇帝的意思，提笔写下了构思多时的几条政策。
其一，清丈田亩，以鱼鳞图册为底本，逐县逐乡重新勘定田界，凡被豪强侵占的民田一律发还原主，无主之地则分给无地农户耕种，免租三年。
其二，整顿卫所，将那些被军官私占的军屯田亩收回，分给军户自行耕种，每年只需缴纳定额的军粮，余者归己，不再受军官盘剥。
其三，设立常平仓，丰年时官府以市价收粮，歉年时以平价粜出，平抑粮价，防止豪绅囤积居奇。
其四，鼓励垦荒，凡新开垦
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